青岛能源管道隐患整改启动

中国光伏企业要成长，摆脱当下面临的窘境靠的还是创新致胜，早日实现平价上网。

广东省深圳市、佛山市、东莞市1)深圳市0.4元/kWh2018年5月24日，深圳市住房和建设局、财政委员会联合印发《深圳市建筑节能发展专项资金管理办法》(深建规〔2018〕6号)提出：对于太阳能光伏项目，根据年度实际发电量对项目投资主体给予0.4元/千瓦时补贴，补贴时间为5年。海南省三亚市0.25元/kWh2017年12月1日，三亚市人民政府发布《三亚市太阳能分布式光伏发电项目管理办法》(三府〔2017〕268号)，提出：采取后补贴方式，在分布式光伏发电项目验收合格并投产满1年后开始补助，对于分布式光伏发电项目投资方，在国家补助标准基础上按照市0.25元/千瓦时的标准进行补助，以项目上一年度所发总电量计算补助金额。

8)温州市泰顺县0.3元/kWh，5年从2015年起至2018年底前，在县域范围内，安装的分布式光伏发电系统并建成投入使用的，除按政策享受国家、省有关补贴外，给予每度电0.3元补贴，自发电之日起连续补贴5年。2018年5月8日,河北省物价局《关于明确光伏扶贫电站电价补贴政策的通知》(冀价管〔2018〕56号)，提出：2018年底前并网发电的光伏扶贫电站上网电价，补贴标准为每千瓦时0.2元，自并网发电之日起补贴3年。然而，很多地方还有省级、地市级或县级的地方性补贴，也可以提高项目收益。集中连片居民50户以上，对列入集中连片居民光伏发电试点计划的居民，光伏发电项目按照装机容量给予一次性补贴3元/瓦，补贴最高不超过9000元，扶贫重点村优先列入集中连片居民光伏发电试点。对利用自有住宅及在自有住宅区域内建设的居民分布式光伏发电项目的自然人投资者，可按实际发电量补助0. 3元/千瓦时，连续补贴5年。

2018年3月20日，北京市发展和改革委员会、北京市农村工作委员会和北京市财政局联合印发了《阳光富民工程实施方案(试行) (征求意见稿)》，提出：要利用2018-2020年三年时间，在北京市范围内实施阳光富民工程，对于阳光富民项目，北京市给予每千瓦时0.3元的奖励(含税)，奖励期限为5年。3)东莞市0.3元/kWh，5年2017年12月19日，东莞市发展和改革局印发《分布式光伏发电项目资金管理办法》，提出：2017年1月1日至2018年12月31日期间，取得市发改局备案且经市供电部门并网验收的分布式光伏发电项目，装机容量在120MW以内。第二十九条 村级光伏扶贫电站运维单位应优先雇佣当地有劳动能力的建档立卡贫困户参与电站的日常维护(包括场站看护、巡视、光伏组件清理、场地清扫等工作)。

县级政府要运用市场化方式委托专业机构承担光伏扶贫电站的运行和维护，保障光伏扶贫项目长期有效运行和贫困户长期稳定受益。根据当地实际情况，确有必要并经充分论证后可以联建方式建设村级电站。第十三条 各县市区光伏扶贫实施方案编制完成后，由所在市州发展改革委(能源局)和扶贫办负责汇总上报省发展改革委、省扶贫办。在安排省级补助资金时，对深度贫困地区予以倾斜支持。

纳入目录的，享受光伏扶贫电站政策。第四章 电站运行和管理第二十八条 村级光伏扶贫电站以县为单元进行集中运维管理。

第三十五条 光伏扶贫电站收益分配与使用执行国务院扶贫办《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》，省扶贫办负责制定村级光伏扶贫电站收益分配管理实施办法。第二十三条 各地电网公司从正式受理接入申请开始，0.4千伏及以下电压等级接入的光伏扶贫电站在1个月内完成并网工作，10千伏电压等级接入的光伏扶贫电站在6个月内完成并网工作。联村建设的光伏扶贫电站，由县市区将资产确权至各村集体后，按村级光伏扶贫电站电价执行。第二十一条 光伏扶贫电站建设应符合国家相关规程规范和技术要求，确保质量与安全。

有条件的县级政府可以财政资金支付土地流转费(租赁费)、运维费，也可从村级光伏电站项目收益中提取。第二章 规模计划申报和下达第九条 光伏扶贫电站原则上应在建档立卡贫困村按照村级电站方式建设。第十七条 村级光伏扶贫电站的建设场址所用土地不得属于土地使用税、耕地占用税的征收范围，不得占用永久基本农田，并符合《国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号)规定。第三十一条 光伏扶贫电站实行目录管理。

第五章 补贴发放和收益分配第三十三条 光伏扶贫电站优先纳入可再生能源补助目录，补助资金优先发放，原则上年度补助资金于次年一季度前发放到位。第二十条 县市区有关部门参考可行性研究报告的相关内容要求编制项目实施方案，深度达到初步设计，并征求电网企业接网意见后，按照市州政府投资项目管理办法的相关规定进行审批。

根据《甘肃省人民政府办公厅关于进一步加大资金投入扶持产业发展确保打赢脱贫攻坚战的通知》(甘政办发〔2018〕103号)，所有中央、省、市、县安排的财政专项扶贫资金和70%以上的整合涉农资金都要安排用于建档立卡贫困户到户到人扶持项目，其中70%以上的到户资金，原则上要用于一户一策工作梳理出来的种养业和光伏扶贫等产业增收项目。以下为原文：第一章 总则第一条 为规范我省光伏扶贫电站建设、运行和管理，持续带动农村贫困人口增收，支持贫困村增加集体经济收入，根据国家发展改革委等5部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源〔2016〕621号)和国家能源局、国务院扶贫办印发的《光伏扶贫电站管理办法》(国能发新能〔2018〕29号)、国务院扶贫办印发的《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》(国开办发〔2017〕61号)等规定，结合我省实际，制定本实施细则。

第六章 附则第三十六条 各级发展改革、扶贫部门负责会同相关部门加强光伏扶贫项目建设、工程质量、资金管理、收益分配、项目竣工验收等的监督检查。村级电站的电站设计、施工安装、调试验收、运行维护应符合《精准扶贫村级光伏电站技术导则》(GB/T361152018)规定。第二十五条 村级光伏扶贫电站总体验收主要内容包括项目帮扶贫困户信息的准确性和完整性、项目规模与扶贫任务的匹配性、项目接入电网和电网消纳的适应性、项目投入资金与实施方案的一致性、项目收益分配方案的合理性、项目招标管理的规范性。第五条 光伏扶贫项目建设和管理遵循省级指导、市州协调、县级负责、政策扶持、技术规范、注重实效的思路，由县级政府作为实施主体，按照规划、设计、施工、验收、运维五统一的原则实施。第三十四条 省扶贫办负责扶贫对象的识别认定和村级光伏扶贫电站收益分配使用的监督管理。接入方案纳入县市区光伏扶贫实施方案中统一委托编制。

第十一条 以县市区为单元编制光伏扶贫实施方案，实施方案应包括光伏扶贫项目的目标任务、贫困村和贫困户情况、建设模式、建设规模、建设条件、电网接入条件、资金筹措、运营管理、效益分析、收益分配等内容。省发展改革委、省扶贫办对实施方案审核后，编制全省光伏扶贫实施方案并向国家能源局、国务院扶贫办上报项目计划。

监察、审计部门对光伏扶贫项目中出现的各类违规违纪违法问题从严查处并追究责任。为便于项目管理，原则上每个县市区确定12家中标企业承担十三五期间光伏扶贫项目建设任务，鼓励采用设计施工采购(EPC)总承包方式统一开展县域内村级电站建设。

电站建设应包括电站本体以及接网点以下的内部电网工程。各地要坚持优中选优的原则，通过公开招标等方式选择光伏行业实力较强、业绩优良、信誉良好项目承建单位。

第十八条 村级光伏扶贫电站选址时应有当地电网公司参与，确保项目具备基本接入条件或以最优方式接入，避免引起现有农网配电设施大量改造，造成电网建设改造重复投资。第六条 光伏扶贫电站由各地根据财力可能筹措资金建设，不得负债建设，企业不得投资入股。实施方案编制要做到五落实，即项目建设资金落实、项目用地落实、扶贫对象落实、电网接入落实、就地消纳落实，同时也要充分考虑其他建设条件。第三十八条 本实施细则自发布之日起施行。

工程验收合格后，由省发展改革委、省扶贫办组织进行总体验收，并根据验收情况出具验收结论。第二十四条 各市州根据国家光伏发电工程施工规范相关要求进行光伏扶贫电站分步分项的工程验收。

第三章 项目建设和竣工验收第十五条 县级政府要利用好国家和省上相关政策，落实光伏扶贫电站建设资金、建设场址和用地、电力接入等建设条件。第三十条 光伏扶贫电站不参与竞价，执行国家制定的光伏扶贫价格政策。

第七条 在有条件的地区，鼓励采取农光、牧光、渔光等复合方式实施项目，以提高土地利用率和扶贫效益。第二十二条 光伏组件、逆变器等主要设备应采用国家资质检测认证机构认证的产品，鼓励采用达到领跑者技术指标的先进技术。

根据当地实际情况，确有必要并经充分论证后可以联建方式建设村级电站;村级光伏扶贫电站规模根据帮扶的贫困户数量按户均5千瓦左右配置，最大不超过7千瓦，单个电站规模原则上不超过300千瓦，具备就近接入和消纳条件的可放宽至500千瓦。省电力公司要保障光伏扶贫项目优先调度与全额消纳，并及时结算电费和转拨国家补贴资金。市、县发展改革、扶贫部门负责向有关乡村干部和相关贫困户宣传光伏扶贫相关政策。光伏扶贫电站有关信息统一纳入国家可再生能源信息管理平台

2017年以来，宁晋县以建设光伏电站帮扶方式来增加贫困户收入，助推扶贫脱贫工作。据悉，2017年，该县共投入资金1600余万元，建设光伏电站20座，共计2244.56KW光伏系统，覆盖贫困人口3994人，年底每人每年增收400余元。

电站所发电量一部分用于企业自用，一部分并入国家电网，除必要运营成本外，所产生收益全部归贫困户所有。该县积极探索光伏电站运行新模式，全部利用县级配套资金建设扶贫电站，贫困户没有负担，只享受光伏电站收益金

电站所发电量一部分用于企业自用，一部分并入国家电网，除必要运营成本外，所产生收益全部归贫困户所有。据悉，2017年，该县共投入资金1600余万元，建设光伏电站20座，共计2244.56KW光伏系统，覆盖贫困人口3994人，年底每人每年增收400余元。